财政部、金融监管总局发布会计师事务所保险新规

财政部与金融监管总局近日发布《会计师事务所职业责任保险实施办法》（财会〔2026〕12号，以下简称《办法》），旨在进一步规范会计师事务所职业责任保险，保护委托人及其他利害关系人的合法权益，提升会计师事务所的风险承担能力。

出台背景

自2015年7月以来，财政部与原银保监会发布的《会计师事务所职业责任保险暂行办法》为该行业的风险保障提供了基础。随着市场经济与专业保险制度的完善，投资者维权意识增强，注册会计师的职业责任约束日益严格，《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》提出要完善职业责任保险制度。因此，《办法》的发布是对《暂行办法》的科学修订。

主要修订内容

《办法》修订主要包括以下四个方面：

• 投资者保护功能定位：明确职业责任保险的目的是保障委托人及其他利害关系人的合法权益。
• 公共利益相关业务保障：对涉及公共利益的会计师事务所的投保额度要求进行调整，基本投保额度从5000万元提高至1亿元。
• 保险费率机制：细化保险费率的浮动机制，纳入注册会计师人数、执业年限等因素。
• 监督管理：要求保险公司具备专业资质，强化信息共享与监管协同。

赔偿限额与合同订立

对于涉及公共利益的会计师事务所，主险的累计赔偿限额调整为“100万元×合伙人人数、10000万元两者取较高”。《办法》还规定了保险合同的订立原则，应遵循公平原则，合理确定可保风险。

实施与展望

《办法》将于2027年1月1日起施行，财政部与金融监管总局将加强宣传培训，制定示范条款，并推动监管协同，以确保新规的有效实施。

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